江苏省卫生厅：关于进一步加强医院安全保卫维护医患双方合法权益的紧急通知

关于进一步加强医院安全保卫维护医患双方合法权益的紧急通知（苏卫传〔2014〕12号）

发布时间：2014-04-10  来源：  字体大小：【大 中 小】

关于进一步加强医院安全保卫维护医患双方合法权益的紧急通知

苏卫传〔2014〕12号

各市卫生局，昆山、泰兴、沭阳县（市）卫生局，省管有关医院：

近段时间，一些地方先后发生伤害医务人员的案件，4月8日，徐州市丰县发生一起患者刺死医生的刑事案件，造成恶劣的社会影响，反映出当前涉医安全形势仍很严峻。为进一步提高思想认识，做好医患纠纷的预防和化解，强化医院安全防范，切实维护医疗机构正常秩序，保障医护人员和就医群众的人身安全，坚决防范恶性伤医案件的发生，特紧急通知如下：

一、切实加强医院内部安全保卫，预防医疗纠纷事件发生

各地、各单位要认真贯彻落实省卫生厅和省公安厅《关于贯彻国家卫生计生委办公厅、公安部办公厅〈关于加强医院安全防范系统建设的指导意见〉的通知》（苏卫医〔2013〕43号）精神，进一步加强医院安全管理，根据需要配足配强 保卫人员，保证易发生医患纠纷的科室、人口密集部位、供水、供电、供气、供热、供氧、“毒、麻、精、放”药（物）品、易燃易爆物品存放库房等重点要害部位都有安保人员巡查。要加强保卫人员的训练和管理，使安保人员熟悉掌握应急处置技能，确保关键时候能够有力有效维护医护人员和患者安全，保证正常的医疗秩序。要加强安全防范动态管理，组织保卫人员、保安员定时和随时巡查，及时发现可疑情况，对违法犯罪行为要及时制止，立即报警，并做好现场保护措施，配合公安机关开展相关工作。要在医院人员活动密集场所，张贴有关维护医院秩序的法律法规和文件，加强法制宣传。同时，要开展医务人员的安全防范教育，提高医务人员安全防范意识和技能。各级各类医疗机构要按照智能化管理的要求，不断提升和完善技防能力和水平，二级以上医院要立即建设应急报警系统。今年5月底前，各市卫生行政部门要会同当地公安机关对落实医院安全防范措施，以及《医院安保工作部署表》和《医疗安保工作训练纲目》的执行情况进行检查。

二、进一步完善警医联动机制，依法处置医患纠纷

医疗机构要充分发挥驻医院警务室的作用，加强与辖区派出所联系沟通，对可能导致医患矛盾激化、危及医疗机构、医疗人员和患者安全以及扰乱医疗秩序的苗头，要立即报告公安机关及时处置。凡有情不报和迟报的、有情况不及时处理的，要倒查追究责任单位和责任人，确保恶性突发事件的及时、有效处置。各地要积极发挥平安医院协调小组的作用，强化部门沟通，加强医患纠纷预防和处置的机制建设，研究政策措施，解决突出问题。

三、进一步提高医疗服务质量，预防医患纠纷的发生

要加强医疗机构和医师的医疗技术临床应用管理，严格落实医疗核心制度，确保医疗质量和医疗安全，预防医疗事故发生。要进一步提高服务水平，从改善门诊服务、改善急救医疗服务、改善住院服务、加强医德医风建设和行风建设、改革服务模式等方面改善医疗服务，提高服务满意度。要进一步强化医患沟通制度，提高沟通技巧和水平，尊重患者的知情权、选择权。各医院要认真执行《医院投诉管理办法（试行）》，指定专门部门承担医院投诉管理工作，明确专人负责，统一受理投诉，将投诉管理纳入医院质量安全管理体系。要认真落实医疗质量安全告诫谈话制度、医疗质量安全事件报告规定等制度，各级卫生行政部门要对制度落实情况组织专项督查。

四、进一步完善医患纠纷处理的协调衔接机制，提高纠纷处置能力和水平

要进一步完善医患纠纷人民调解制度，实现人民调解与医患协商、行政调解、法院诉讼的有机衔接，逐步形成多元化的医患纠纷处理路径。要不断推进医疗责任保险制度建设，有条件的地区可以尝试推行医疗意外保险，充分医疗保险分担医疗风险的作用。积极推进医疗责任保险和医患纠纷人民调解工作的有机结合，建立医患纠纷快速处置机制，实现依法有序解决医患纠纷。

五、进一步加强信息报送管理，及时报送医疗安全事故信息

各地要增强重大事件信息报送意识，提高信息报送的及时性和有效性，发生涉医案件和医闹事件，要在两个小时内逐级报送信息，便于上级机关及时协调部门力量，指导事件处置。各地要加强互联网络医疗服务信息监管，及时发现和排除不良舆情的影响和干扰。省卫生厅将对有案不报或报送不及时的地区和单位进行通报，并与各地平安创建检查结果考核挂钩。


江苏省卫生厅

2014年4月9日

抄送：国家卫生计生委，无锡市医管中心。